Образование нефтяной дыры в Самарской области
В течение последнего десятилетия количество фактов кражи нефти, транспортируемой магистральными трубопроводами на территории России заметно сокращается. Однако территория Самарской области является исключением. По количеству нефтяных хищений регион держит пальму первенства, опередив даже ряд расположенных на Северном Кавказе республик, традиционно пребывавших на первых позициях этого криминального рейтинга. Самарская область в последнее время откровенно пугает все возрастающим количеством криминальных инцидентов на местных трубопроводах.
Согласно приведенным цифрам, резко возросла криминальная активность на нефтепроводах Самарской области в минувшем году. Область является абсолютным лидером среди субъектов Российской Федерации по количеству обнаруженных несанкционированных врезок, число которых в 2012 году достигло 72. Из них в 42 случаях объектами краж стали магистральные нефтепроводы и 30 раз воры врезались в нефтепродуктопроводы. Если сравнить этот показатель с цифрами 2011 года, то рост количества краж составляет 67,4%.
На протяжении текущего года наметилась тенденция к снижению количества краж нефти в Самарской области, однако регион и далее лидирует по количеству незаконных врезок. В течение двух последних лет постоянно «теряются» нефть и нефтепродукты в проходящих по территории области трубопроводах. Причем потеря эта не имеет никакого отношения к технологическим процессам.
Негативная статистика по региону за период январь-сентябрь 2013 года подтверждена порталом «Нефтетранспортная территория». СМИ зафиксировали 24 криминальных случая, связанных с кражей нефти в Самарской области, показатели по другим регионам не достигают и 15 инцидентов. Согласно статистике «Нефтетранспортной территории» лидерство в криминальном рейтинге по количеству врезок с большим отрывом принадлежит Самарской области (24). 14 криминальных случаев произошли на территории Тюменской области. По 7 инцидентов зафиксировано на трубопроводах Ленинградской области, Республики Коми, Иркутской области, Дагестана, Саратовской области. В Краснодарском крае, Республике Татарстан и Пермском крае по 6 раз зафиксировано подобное преступление.
Количество криминальных инцидентов на трубопроводах, 2013 год
| № | Регион | Количество событий |
| 1 | Самарская обл. | 24 |
| 2 | Тюменская обл. | 14 |
| 3 | Респ. Дагестан | 7 |
| 4 | Иркутская обл. | 7 |
| 5 | Респ. Коми | 7 |
| 6 | Ленинградская обл. | 7 |
| 7 | Саратовская обл. | 7 |
| 8 | Краснодарский край | 6 |
| 9 | Пермская обл. | 6 |
| 10 | Респ. Татарстан | 6 |
Источник: Нефтетранспортная территория
Хотя власти неоднократно заявляли о твердом и решительном намерении разобраться в возникшей ситуации, Самарская область никаких изменений в этом плане не ощущает. В течение 2008-2012 годов следственными органами по фактам хищений из магистральных нефтепроводов нефти возбуждено 1291 уголовное дело, только 11% (то есть 143 дела) направлено на рассмотрение в суде. Относительно хищений на территориях предприятий ТЭК и ряда других коммерческих организаций в большинстве случаев характерно прекращение уголовных дел и отсутствие наказания виновных, даже при неоднократном повторении краж или их множественном характере. Лишь изредка наказывают водителей либо охранников складов, а в это время истинным заказчикам преступления удается избежать наказания.
Поскольку региональные власти не контролируют ситуацию, в Самарской области появилось множество мини-НПЗ, у которых нередко отсутствует право проводить работы с горючими материалами. Такое положение дел дает прекрасную возможность беспрепятственного сбыта краденных нефтепродуктов с дальнейшей их переработкой. Организованная в крупный масштабах преступная деятельность очевидно не волнует местную власть, поскольку никаких существенных шагов направленных против Самарской «нефтемафии» местным правительством не предпринято.
По свидетельству экспертов-техников, на территории Самарской области врезки «особенные», их делают не случайные воры, а специалисты, при этом применяются дорогостоящие материалы и высокотехнологичное оборудование лучшим мировых образцов.
К примеру, специальные инструменты позволяют проводить направленное горизонтальное бурение и создавать криминальные линии значительной протяженности. Стыковка с нефтепроводами осуществляется либо на участках труднодоступной местности, либо под водой. Такие врезки позволяют практически беспрепятственно выкачивать нефть и нефтепродукты в значительных объемах. Следовательно, у организаторов криминального бизнеса в регионе присутствует чувство полной безопасности и безнаказанности. «Самарская нефтемафия» может смело строить планы на далекую перспективу и инвестировать крупные суммы в дальнейшее развитие отводных подпольных магистралей.
Обеспечение безопасности трубопроводов проводится тремя сторонами: местными силовыми структурами, правительством Самарской области и самыми нефтяными компаниями. Именно от нефтяных компаний в течение двух последних лет местным правительством получено свыше 270 заявлений о фактах криминальных происшествий на участках трубопроводов. Нефтяники всерьез занялись развитием систем контроля и наблюдения.
Правоохранительные органы передали в минувшем году 7 уголовных дел и провели 6 судебных слушаний, помимо этого организовали 7 слушаний в период январь-сентябрь текущего года. Следует отметить, оправдательные приговоры не выносились, всех виновных наказали.
Однако у силовиков есть серьезные препятствия в работе. Во-первых, ограниченность рамками своих округов, во-вторых, сильная зависимость от принимаемых правительством решений. В то же время, от губернатора Самарской области Николая Меркушкина не поступило кардинальных решений и предпринято решительных шагов, чтобы урегулировать возникшую ситуацию.
Не были проведены инспекции полулегальных многочисленных мини-НПЗ, предприятия, не территории которых отмечены факты краж нефти и нефтепродуктов, не ощутили даже претензий со стороны губернатора.
Следовательно, ситуацию с кражей нефти в Самарской области может изменить только вмешательство вышестоящих инстанций и участие в расследованиях фактов преступной деятельности на территории региона ресурсов ФСБ.