Александр Хинштейн: «Я уверен, что Артяков останется работать в регионе»
2 мая Президент России Дмитрий Медведев подписал указ «о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации самоуправления и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», принятый Госдумой 25 апреля, и уже через два дня одобрен сенаторами. Тем самым нынешний президент одним из своих последних решений вернул прямые выборы губернаторов, отмененные в декабре 2004 года.
Самарская область станет первым регионом России, на котором обкатают новый выборный закон. Ведь полномочия Владимира Артякова завершаются в последних числах августа этого года.
Новый глава региона будет, как и прежде избираться гражданами на основе «всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Кандидаты на пост руководителя области будут выдвигаться политическими партиями. Но сами могут быть беспартийными. Но, что самое важное – в выборах, вероятно, смогут принимать участие «самовыдвиженцы». В интервью «ПС» депутат Государственной думы Александр Хинштейн заявил, что только поддерживает такую инициативу и очень надеется, что эти кандидаты заявят о себе в период избирательной гонки.
По мнению депутата на предстоящих выборах губернатора слишком много желающих составить конкуренцию Владимиру Артякову не найдется.
— Мы будем договариваться с оппозицией. Но для того, чтобы выборы были признаны легитимными, в них должны будут принимать участи не менее пяти-шести кандидатов, — заявляет Александр Хинштейн.
«Всего будет два кандидата – один от «Единой России», другой – технический, — считает «ПС» политтехнолог Савелий Морозов, — остальные участники гонки не смогут пройти «фильтр». Ведь одно из избирательных нововведений — потенциального кандидата в губернаторы, еще до его регистрации должны поддержать от 5 до 10% депутатов представительных органов муниципальных образований. В их числе должно быть столько же процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов. Аналогичная ситуация складывается в городах федерального значения. При этом кандидату необходимо заручиться подписями депутатов не менее чем в трех четвертях соответственно муниципальных районов и городских округов, внутригородских муниципальных образований. Каждый народный избранник может отдать свой голос только одному кандидату в губернаторы».
Политический консультант Савелий Морозов уверен, что с принятием нового закона шансы на успех имеет только Владимир Артяков.
«Все эти черные политтехнологии, которые использовались на выборах, — говорит Морозов, — например, привод избирателей, «карусель» — устарели. Все это ушло на второй план. Сейчас для того, чтобы победить, нужно просто переписать протокол. Внести его в систему «ГАС-выборы» с искаженными данными».
Морозов считает, что оппонентом Артякова будет настоящий клоун. В противном случае он может помешать главе региона и аккумулировать вокруг себя протестный электорат.
«Существует и другая опасность – вспомни голодовку Олега Шеина в Астрахани, — рассуждает Морозов, — но для этого потребуется серьезные финансовые ресурсы. А если такие спонсоры появятся, они смогут оказать «давление» на Артякова: взять под контроль конфликтную комиссию и создать ему серьезные проблемы во время кампании».
«Отозвать губернатора, который не будет справляться со своими обязанностями, новый закон разрешает. Сделать это можно, но сложно. Механизм референдума непростой: нужно, чтобы в нем приняли участие 25% жителей региона, — считает Хинштейн, — и при условии, если за отзыв губернатора выскажутся не менее 50% проголосовавших».
Хинштейн не исключает, что во многих регионах РФ будут происходить подобные референдумы, направленные на отзыв главы области. «Это, например, Курская область», — неожиданно признался депутат Госдумы.
Не исключено, что власти постараются совместить выборы губернатора и депутатов Тольяттинской городской думы, полномочия прежнего думского созыва заканчиваются в марте 2013 года. Но для этого двадцать восемь депутатов тольяттинской городской должны будут сложить с себя полномочия.
Кого из претендентов на кресло губернатора Самарской области эксперты обсуждали в этом году?
— Александр Мокрый, руководитель самарского филиала ВТБ;
— Алексей Бендусов, руководитель аппарата Правительства Самарской области;
— Михаил Матвеев, депутат Самарской губернской думы;
— Дмитрий Азаров, мэр Самары;
— Виктор Сазонов, председатель Самарской губернской думы;
— Александр Милеев, депутат Самарской губернской думы;
— Михаил Прохоров, предприниматель;
— Александр Нефедов, вице-губернатор;
— Валерий Троян, руководитель фракции «Единая Россия в самарской губернской думе;
— Леонид Калашников, депутат Государственной думу КПРФ.