Суд отказал во взыскании с подрядчика штрафа за отсутствие в Тольятти дорожной разметки

Мэрия не смогла добиться расторжения муниципального контракта с компанией «Стронг», которая должна была нанести разметку на городские дороги. Свой отказ в удовлетворении иска суд мотивировал тем, что мэрия сама поставила подрядчика в такие условия, при которых выполнить требуемый объем работы в установленный срок было невозможно. 

Как ранее заявлял мэр Тольятти Сергей Андреев, в этом году разметка на дорогах города уже не появится, а компании, ответственные за содержание дорог, мэрия просила изыскать средства, чтобы нанести ее хотя бы возле общеобразовательных учреждений и на наиболее аварийных участках городских улиц.

В июне 2013 года мэрия обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском о расторжении муниципального контракта и взыскании с ООО «Стронг» 3,2 млн рублей неустойки. Компания в апреле 2013 года выиграла конкурс на проведение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки термопластиком. Цена контракта составляла 7,5 млн рублей. Договор предусматривал штрафные санкции за несвоевременное исполнение работ, которые были разбиты на два этапа. Согласно условиям, если подрядчик даже не приступил к работам до того дня, когда должен был их завершить, организация будет обязана выплатить мэрии 30% стоимости работ по данному этапу. До 15 мая разметка должна была появиться на 34 улицах Комсомольского, Центрального и Автозаводского районов. Свои исковые требования на сумму  3,2 млн рублей представители мэрии мотивировали тем, что подрядная организация не выполнила работы в установленный срок, следовательно, должна быть оштрафована согласно положениям муниципального контракта. Однако суд с таким доводом не согласился. 

По мнению суда, в спорном контракте указаны нереальные сроки исполнения работ, так как невозможно за два дня согласовать с ГИБДД схемы проведения работ и нанести разметку на всех городских улицах. А именно столько времени было у ООО «Стронг» в период со дня подписания контракта — 13 мая, до момента сдачи всех работ — 15 мая. К тому же в материалах дела содержатся сведения о том, что у подрядчика возникли сложности с проектной документацией по муниципальному контракту. 15 мая ООО «Стронг» направило в мэрию письменное уведомление о том, что представленные в электронном виде данные по нанесению дорожной разметки невозможно прочитать из-за ошибки файла, а документация на бумаге подрядчику предоставлена не была. 

ООО «Стронг» запросило в администрации бумажные копии, а также предложило мэрии заключить дополнительное соглашение на проведение работ по приведению дорожного полотна в нормативное состояние перед нанесением разметки. Между тем уже 17 мая сотрудники департамента дорожного хозяйства отправились проверять качество и объем выполненных работ, но так как подрядчик даже не успел к ним приступить, мэрия направила ему претензию с требованием перечислить штрафные санкции на сумму 680 тыс. рублей, а в конце мая — предложения о расторжении контракта по соглашению сторон. ООО «Стронг» несколько раз в мае и июне обращалось в мэрию с просьбой предоставить согласованную с ГИБДД дислокацию нанесения дорожной разметки на автодорогах на бумаге и заключить соглашение о подготовке дорог к ее нанесению. Но, как отмечает суд, в мэрии эти просьбы проигнорировали и в июле вновь обратились к подрядчику с требованием о выплате штрафных санкций, размер которых уже составлял 1,7 млн рублей.

Суд отметил, что спорный муниципальный контракт не предусматривал виды и сроки проведения подготовительных работ, но согласно действующим нормативным актам они должны производиться в обязательном порядке. Так как мэрия этого не учла, а также проигнорировала просьбы подрядчика о предоставлении данных в бумажном виде, то и требовать выполнения работ в срок также не могла. Рассмотрев материалы, суд отказал мэрии во взыскании с подрядчика штрафа и в расторжении муниципального контракта.

Сейчас на рассмотрении арбитражного суда находится еще один иск мэрии о взыскании с ООО «Стронг» 4,1 млн рублей по второму муниципальному контракту, предметом которого также является нанесение дорожной разметки. Следующее заседание по этому делу назначено на 9 октября. Ранее, в июле, прокуратура выносила мэру Тольятти предписание об устранении нарушений по факту отсутствия в городе дорожной разметки. В ходе проверки прокуратура, также как и суд,  акцентировала свое внимание на том, что перед подрядчиком были поставлены невосполнимые условия по нанесению в течение двух дней разметки на 115 участках городских улиц.

Отметим также, что дорожные работы всегда были дорогими для городского бюджета. Впрочем строители тоже не отстают, к примеру до сих пор требующиеся водители на автобетоносмесители могут получать до 50 тыс рублей в месяц.